鄂港铁路纯民资千亿投建铁道部查未规划该项目

08-21 加固行业网

  在中国的资本市场里,“煤老板”的传说,从来都不绝于耳。   这一次,两个 “门外”的煤老板——李少华、林彦山,自称偶得某位铁道部领导“点醒”,看好国家政策对“民资入铁”的集中开放,决定进入铁路领域。   去年底以来,一条吸引眼球的新闻在多家媒体传播开来:2011年10月10日,由“纯民资”投建的长达上千公里的鄂港铁路,在铁道部立项。有媒体甚至转述,“铁道部部长盛光祖表示,这是第一条由纯民营公司投资建设的铁路。”   这条铁路的主角,就是李少华、林彦山。按照他们的设想,自设公司、自筹资本,承建一条从鄂尔多斯至黄骅港,横跨内蒙古、山西、河北、天津四大省(市)区,全长1379公里,总投资1100亿元的“北煤南运”大通道。   如果修建成功,鄂尔多斯将新增一条年运量高达4亿多吨的“北煤南运”大通道,这条铁路也将成为国内首条“纯民资”铁路、新中国成立以来民资参建最长铁路。他们甚至设想好,等待2014年修通建成赢利三年后,继续打造公司上市……   李少华是鄂港铁路建设发展有限公司(以下简称鄂港铁路公司)董事长,自称为这条铁路的承建商,他对《每日经济新闻》记者表示,项目即将获国家发改委批准,力争今年完成奠基。   李少华还称,在外界看来几乎难以筹措的1100亿元民资,目前实际到位2/3,相关新闻发布会召开在即。   然而,记者连续多日调查发现,在这个铁路大项目的背后,隐藏着诸多蹊跷:无论铁道部、内蒙古自治区发改委铁路办,还是鄂尔多斯市相关部门,均表示毫不知情,也未规划该项目。与此同时,自称几百亿资金已经就绪的鄂港铁路公司,位于鄂尔多斯的分公司已拖欠数月房租,不见踪影。   鄂港铁路千亿计划   自2011年10月起,一则“河南民资千亿筹建鄂港铁路”的消息就开始流传。最早将“鄂港铁路”筹建的消息散播开来的,正是自称近年在鄂尔多斯开矿的河南煤老板林彦山。   那是林彦山第一次以鄂港铁路“投资老板”的身份,出现在公众视野。   据当时有限的公开报道,林彦山自曝在2010年底北京的一次开会,无意间碰到一位铁道部领导,对方说起铁路向社会资本开放的事,引起了他的极大关注。   “政策放开了,我为什么不能抓住这个机遇?从效益上讲,这(铁路投资)肯定要比在鄂尔多斯开煤矿更具竞争力。”林彦山当时对媒体如是说。   据林彦山彼时的规划,他们成立的这个铁路公司,将来要建七八个机务段、供电段、船务公司、港务公司,总定编人数将接近两万人,每年运费收入就上千亿元。   但是,自从去年大张旗鼓 “吹风”后,在“民资入铁”呼声很高的今年,林彦山却有些“销声匿迹”。   事实上,鄂港铁路真正的“投资老板”,并非林彦山。   “是的,我才是这个项目的真正发起人,林彦山是我的经理。”8月8日,《每日经济新闻》记者在北京内蒙古大厦见到了自称“鄂港铁路”项目发起人的李少华。   “这个项目‘上面领导’有指示,不能随便接受采访。”面对记者,李少华稍显“为难”。对于林彦山去年接受媒体采访,李少华也表示出极大不满,称按照他及“上面领导”的想法,在国家发改委正式批复前,一切需要低调。   不过,李少华反复强调,经过一年时间准备,项目手续已到最后关键一步,不出意外的话,“下个星期”(8月13日~8月17日)国家发改委的批复就能下来。钱也不是问题,只差手续到位了。   “考虑到马上入冬的天气问题,有可能推到明年动工。今年能把新闻发布会和奠基仪式搞完就不错了。”李少华成竹在胸。   当记者问及该项目最初是不是李少华和林彦山一拍即合的想法,李少华笑称:“是和领导一拍即合”,“一切有领导在安排。”   谈及公司的运营现状,李少华表示,公司总部在北京,在内蒙古、河北、山西、河南等地设有六个省会分公司,类似以前铁道部下设分局,目前以技术人员为主,还包括一些银行、金融人员,约30余人。“将来多了,开工以后,能有5万多人。”   李少华还透露,按资金比例他初步计划控股60%,林彦山只占10%,不过“一切还没定”。据称,包括国美(黄光裕方面)、中国南车(4.28,0.00,0.00%)、北车可能会有不同程度的资金支持,因为他要从这几家公司采购相关配套设备。   铁道部否认有此项目   “2011年10月10日,鄂港铁路已经由铁道部立项”,“2011年10月22日,铁道部召开新闻发布会,正式宣布了这一消息。”在林彦山去年对媒体的所有“吹风”中,反复强调铁道部对该项目的“支持”和“肯定”。有媒体甚至转述,发布会上,“铁道部部长盛光祖表示,由纯民营公司投资建设的铁路,这是第一条。”   林彦山去年还宣称,鄂港铁路项目得到内蒙古自治区区委、区政府的支持,并作为“重点工程”推进。   源自当时“中国产业商会联盟”的消息也称:“2011年9月19日,标志着民营资本进入铁路建设领域的鄂港铁路建设发展有限公司,在内蒙古鄂尔多斯市挂牌成立,诸多立项获得国家有关部委的批准。”   今年8月8日,李少华面对《每日经济新闻》记者,再次肯定了上述信息,并声称,当天在北京内蒙古大厦正等待约见内蒙古自治区官员。他还称,筹备在即的鄂港铁路奠基仪式,地点就选在鄂尔多斯市政府所在地——康巴什区。   一切看起来可信无疑。但事实是这样吗?   8月9日,内蒙古自治区发改委铁路办给《每日经济新闻》记者作出的明确答复是:没有听说、没有规划,也不太可能会有这么一条“鄂港铁路”。从鄂尔多斯市相关铁路人士处,记者也收到了同样的回复。   8月15日,铁道部新闻处给《每日经济新闻》记者作出的官方答复是:在反复求证相关业务部门以后,确定铁道部无论是在中长期铁路网规划、还是近期正在执行的铁路十二五规划中,都没有规划一条所谓的“鄂港铁路”,去年也没有对外召开过相关新闻发布会,今年更没有听说有该项目要开工建设。中国北车(3.65,0.00,0.00%)随即也对记者澄清:公司从未听说过该项目,经查,业务部门也从未和鄂港铁路公司有过任何接触。   但是,在8月8日和记者的交谈中,李少华称,只要国家发改委审批通过,不需经地方发改委、包括一切地方省会之间的沟通,由铁道部出面协调,一切都不是问题,他唯一担心的是“上面领导”有可能太忙会影响到项目审批时间。8月15日之后,截至昨日记者发稿,国家发改委并未发布相关项目的审核消息。记者多次致电李少华,其电话无人接听。   鄂尔多斯市一位铁路人士告诉记者,按照李少华所讲的 “鄂港铁路”建设资金和跨省规模来看,如果项目真实存在,一定会在国家铁路规划中有所体现。   “通常来讲,修建里程超过100公里的,尤其是跨省项目,都需要从地方级开始报备,最后交由国家发改委审批。地方发改委不可能不知道。”上述铁路人士说。此外,从现实层面来看,目前鄂尔多斯至黄骅港已经有一条神华铁路。   内蒙古自治区发改委铁路办的相关人士也对《每日经济新闻》记者肯定地表示,如果地方没有规划,没有报备,是不可能报到国家发改委去的。   工商注册地址虚设?   暂且不论上述说法是否真实,记者调查发现,以“鄂港铁路”项目命名的 “鄂港铁路建设发展有限公司”,在北京市工商局却真实地注册存在。记者查询北京市工商局企业登记信息获知,2011年10月12日,一家名为“鄂港铁路建设发展有限公司”的公司,在北京市工商局正式注册成立,注册资本5180万元,企业类型为有限责任公司(自然人投资或控股),经营范围包括“施工总承包、专业承包、劳务分包”,法定代表人正是李少华。   不过,记者走访鄂港铁路公司的注册地址——北京市朝阳区小营路10号3号楼15A时,并未找到。现居15A的两家住户告诉记者,他们自2011年就在此居住,从未听说过该公司。   更令人不解的是,李少华一边声称几百亿项目资金已经到位,一边却还拖欠鄂尔多斯分公司物业数月房租逾40万元。   今年7月底,《每日经济新闻》记者曾造访过鄂港铁路公司在鄂尔多斯的办公所在地——东胜区天骄路鑫通大厦A座16层,这个被视为对“鄂港铁路”项目成立具有标志性意义的分公司,早已人去楼空。   “这就是个骗子。”鑫通大厦该处办公地的业主对记者说。   据业主讲述,鄂港铁路公司在2011年8月就已搬进来,合同落款的签署人是李少华。但自始至终只交了一个季度的房租,一直拖欠到今年的7月20日,总共拖欠了至少40多万元房租。业主赶去公司时,发现只剩下一名看门的员工。业主称,其后又和李少华多次通话,索要房租,均无下文。   不过,面对《每日经济新闻》记者询问时,李少华坚称,鄂尔多斯分公司一切正常,并表示在鄂尔多斯市政府所在地康巴什区还有办公场所。   资金成谜   按照李少华的说法,在不到一年时间里,他已以“鄂港铁路项目”的名义,筹措到1100亿元资金的2/3。按比例换算,即已有700多亿元。李少华口中这笔令人咋舌的资金存在与否尚待证实,假如他所言属实,或部分属实,那么这些资金又从何而来?   “钱不是问题。”李少华在与记者的交谈中反复强调。但对于已经到位的2/3的资金来源,他却不愿多谈,只表示全国多位煤老板都对该项目有极大兴趣。   而据林彦山在去年的表态,在2011年11月间,他已经到南京拜会当地知名财团老板。去年12月,林在接受媒体采访时又声称,香港地区某大型基金已为该项目作出数百亿元的投资保证,山西、内蒙古等地的许多煤老板对该项目也表示出浓厚的投资兴趣,一些政府机构和金融单位也开始“深度关注”该项目。   在《每日经济新闻》记者的一再追问下,李少华透露,已筹措资金中甚至还包括部分“外汇”,这笔资金将通过注资于他在云南的煤矿,经他户下再转到鄂港铁路项目。   在和记者见面的当天,李少华还刚从助理手中拿到一张内蒙古工商银行(3.84,0.00,0.00%)某负责人的名片,他称会有100多亿元的资金从这家银行贷出,等项目开工以后,多家银行也会找上门来提供贷款。他因此认为,剩下的1/3资金根本不用担心。   倘若“鄂港铁路”项目不复存在,打着铁路项目的幌子筹资,是否涉嫌诈骗?李少华、林彦山究竟是什么身份?《每日经济新闻》记者明日将继续追踪报道。