据经济之声报道，今天下午，中国商务部正式向WTO启动对美争端措施。针对美国2007年以来对中国的22类产品反补贴案的错误做法提出争端措施程序。值得一提的是：前不久，美国刚刚实施对中国光伏企业的惩罚性双反调查和处罚，而这一次中方的举动也将引来外界的众多猜测。这次中方对美反补贴案将采取哪些对策？一旦启动将对我国相关行业和企业产生哪些影响？商务部对这些问题有什么样的回应？ 问题一：中国商务部选择了22类产品提出申诉，都是哪些产品？将会怎样启动这个程序？ 这22类产品，累计涉案金额72.86亿美元，案件的立案时间最早能溯及到2007年。我注意到：产品类别的跨度非常大，从焊接管线管、厨房置物架这样的低端产品，到太阳能电池板、风塔等高端产品都有涉及。单类产品最高涉案金额超过27亿美元。应该说同时向WTO启动这么多类产品的反补贴调查程序，此前是没有先例的。 提出申诉的理由有很多，主要核心在于对企业“公共机构”性质的认定，也就是美方认为凡是交易中涉及到国有企业，他们都认为有问题，有政府补贴，这对中国的国有企业不公正。 中方为这次启动纠错程序，也做了充分地准备，此前2008年中方曾经提出过四五期反双反调查，取得了一定成果。只不过这种成果和案件的推论，并没有被美方很好地执行。这次启动争端解决措施也是为了落实这个问题。因此中方，对这次的成功还是有信心的。 问题二：一旦这个程序启动，未来还有哪些环节？ 商务部条法司司长李成钢介绍：按照WTO规则，中方提出磋商请求之后，美方应该在10天之内 ，答复是否同意磋商；在30天内，双方应进行磋商，在60天内，磋商应该有个结果。如果这三个时间点，对方没有履行相应的义务。中方将有权要求WTO争端解决机构设立专家组，审理这个案件。也就是说，这是一个先“私了”，在“公审”的程序。 问题三：刚才也说到，之前美国在17号刚刚公布了对我国光伏产业双反调查的结果，这个时候商务部的举措是否也能视为一种回应呢？ 确实像你说的这样，本月17日，美商务部宣布对中国企业“双反调查”初步结果，裁定将对中国相关企业征收31%-249%的反倾销税。但是李成刚特别强调，大家不能把这件事理解为报复和“贸易战”，而是中国选择了在规则导向下，与对手“过招”。就在一天前(24日)，尚德、英利等四家中国光伏企业成立“光伏发电促进联盟”，反对美方的反倾销初裁。商务部称，这是一种巧合。 但值得注意的是，这个月美国商务部作出的“双反”税率目前仍是初裁，目前美国国际贸易委员会也在对中国光伏企业展开调查，而汇总两家政府机构意见的反倾销税、反补贴税终裁税率，到今年11月份才会正式出台。 毫无疑问，这次商务部的态度是明确和坚决的。
