临洮农村危房改造推行C级危房加固维修模式

10-09 加固行业网

今年来,定西市临洮县牢牢抓住农村基础建设中的脱贫短板——危房改造不放松,在采取集中供养、易地搬迁、就地插花重建、政府兜底建房四种方式解决农村危房的基础上,大胆探索、积极实践,创新推行农村C级危房维修改造新模式,探索走出了一条贫困地区农村危房改造的新路子。

据悉,截止目前,临洮县已高标准、高质量完成C级危房加固维修520户,年内将全面完成5016户农村C级危房的加固维修。

近年来,临洮县依托危房改造、易地搬迁等项目,有效改造了一批农村危房,但对照全县整体脱贫目标,农村危房改造还存在改造任务重、项目指标少等问题,加之临洮“4.15”地震造成了2.6万户群众房屋受损,其中B、C级房屋受损率达到70%。

针对这些问题,2015年5月,在住建部专家来临洮评估鉴定受损房屋情况时,临洮县立足危房改造资金不足的实际,创新提出了“加固维修农村C级危房”的思路,编制形成了7种典型户加固维修设计方案,为全县探索推行危房加固维修提供了技术支撑。

为了确保高标准、高质量推进农村C级房屋加固维修工程,临洮县坚持做到了严把“五个”关口:

对象确认关。严格推行“农户申请、村民小组评议、村级公示、乡镇审核、县住建部门备案”的工作流程,村不漏户地进行认真筛选,精准确定C级危房加固维修户。

技术培训关。在全县成功举办危房加固维修技术培训班3期,对1050名乡镇技术人员和农村建筑工匠进行了集中培训,确保每个行政村至少有一名熟练掌握危房加固维修技术的建筑工人和技术指导人员。

方案制定关。根据农户房屋的建筑结构、破旧程度、材料使用等情况,组织乡镇包片领导、驻村干部、技术人员与农户共同研究制定切实可行的加固维修方案,经“四方”签字认定后进行施工。

材料入口关。由乡镇和住建部门抽调专人监督危房加固维修户使用的钢筋、水泥、砂石等建筑材料,确保所有建筑材料都由正规厂家和供应商生产供应,有质量合格证和供货协议。

规范施工关。制定下发了加固维修施工导则和施工示意图,明确了刻槽、捆绑、填充等施工规范,确保加固维修技术应用达到预定指标。

临洮县还坚持把健全机制作为推进农村C级危房加固维修模式的重要保障,重点建立完善了四项机制:

工作推进机制。成立了全县农村危房改造工作领导小组,建立推行了危房改造联席会议制度和县四大班子分管领导分片包抓责任制,明确了乡镇加固维修主体责任和业务部门的指导服务责任,形成了片区有一名县级领导包抓、有一支技术队伍指导服务、乡镇有一套班子主抓的工作体系。

宣传引导机制。定期组织农村C级危房户实地参观加固维修示范户,充分调动了广大群众实施危房加固维修的积极性。

资金扶持机制。采取“项目资金+财政兜底”的方式,对建档立卡贫困户按照每户1.25万元的标准进行全额补助,对非建档立卡户按照每户1万元的标准进行补助,有效解决了贫困群众危房改造资金不足的问题。

督导验收机制。建立推行监督联系卡制度,方便群众监督联系;县上成立以四大班子分管领导牵头的质量监督组,不定期开展质量监督抽查工作;各乡镇为每个村选派1名质量监督员,驻村包户开展技术指导,确保加固维修完成一户、检查验收一户、资金拨付一户。