据中国之声《新闻纵横》报道，广西北海市合浦县位于广西南部，是一个有着上千年历史的古老县城。这里的大多数农民都是靠天吃饭。而如今，临近海边的 3个村子和1所小学总计3000多人正面临着饮水难题。 尽管去年4月，曾经有县里领导做出财政拨款解决饮水难的批示，但拨款至今没有落实到位。村民们继续过着挑水喝、买水喝或喝咸水的日子。是什么原因让拨款无法落实？ 记者在海塘村看到，有些人家在院子里打了两三米深的浅井，但井水不能饮用。村民范美玉告诉记者，他家有4个孩子，总共有6口人，每个月的买水钱占去了家里收入的四分之一。 陈任贤今年53岁，生活比较困难，一直在喝不符合饮用标准的井水： 记者：你买不买水？ 陈任贤：不买，没有钱，就喝老祖宗留下来的那口老井的水。 记者：那个水好喝吗？ 陈任贤：习惯了，一般般吧。 记者：你喝的水有味道嘛？ 陈任贤：有啊，咸咸的，有盐巴的。 记者：你知道干净水是什么味道的吗？ 陈任贤：没有啊，没有尝过，怎么知道味道呀？！ 因为没有淡水，海塘小学的部分学生转学了，优秀的老师不愿来任教，为了维持正常的教学生活，同学们只能去冒险提水，人身安全无法保证。 记者：学校有水喝吗？ 学生：没有。 记者：那你们在学校喝水怎么办呢？ 学生：从家里带去。 记者：所有的同学都带水吗？ 学生：都带的。 海塘小学校长陈志清每天都在为水犯愁： 陈志清：现在最担心的是安全，怕他们到那里去打水出现溺水的问题。那些石湖是以前开采石灰岩的，有三四十米深的。有时候他们到公路边，我也很害怕的，来往的车辆很多的，那是325国道。 为了维持正常的教学生活，校长、老师和同学们已经把提水当成了值日的一部分。中午，陈校长带着七八个孩子去提水，出村后，要经过一片荒草地，临近水塘的地方零星散布着大小不一的地表岩洞，洞口被积水覆盖。陈校长说，这些裸露在地表的岩洞足有几十米深，有积水覆盖时根本看不出是岩洞，没有水时一眼看不到底，孩子们走过这里非常危险。路上，孩子们向记者讲述着提水时遇到毒蛇的经历： 学生：那里也挺危险的，一不小心，那里的石头很滑，每次来都提心吊胆。有一次我在那里就遇到了一条毒蛇，是眼镜蛇，很害怕，当时我扔完桶我就跑，每次来都很害怕。 6月9日全国多地16名学生溺水身亡，教育部第二天发出紧急通报，要求各地教育行政部门强化安全意识，采取有力措施，确保学生安全，防止学生溺水等各类安全事故的发生。校长陈志清说，他在网上看到了通知，但如果不去提水，正常的教学秩序就没办法维持。 调查中，记者了解到，去年三月，公馆镇人民政府向合浦县人民政府提交了《关于拨款帮助解决陈屋村委海塘等村和海塘小学人畜饮水困难的请示》，请示中说：三村一校共有人口3013人。由于水资源缺乏且污染严重，造成人畜饮水非常困难， 去年四月，合浦县水利局完成了三村一校供水扩网工程的现场勘查。水利局同时提交了供水扩网工程预算，并向合浦县县人民政府提交请示，要求拨款 19.73万元解决三村一校的的人畜饮水难题。 去年四月三十日和五月十六日，时任合浦县副县长陈振华和县长蒋达分别做出“同意”财政拨款的批示，但拨款至今没有到位。 今年二月和三月，公馆镇和合浦县水利局再次提交了拨款请示。 今年四月，合浦县财政局表示“该项建设没有列入年初预算，由于我县财政较为困难，难以安排资金解决该项需要，建议该镇政府与发改部门联系，由发改部门立项后向上申请建设资金。” 据广西合浦县人民政府网站记载：合浦“是广西经济发达的大县之一”， “2011年度我县完成财政收入75790万元，完成预算的113.01%，比增30.13% 。 三村一校所在地公馆镇供水扩网工程负责人李凌云： 记者：你们2011年的时候就已经提交给县政府一份材料了？ 李凌云：对对对，当时我们分管的副县长和县长都签了字了，然后他们调走了，调走了之后，这笔款就没有划下来。 在合浦县财政局，记者采访了副局长黄家辉： 记者：这个2011年提交的，两个正副县长都已经同意的为什么没有列入2012年的财政预算计划呢？ 黄家辉：这个文件没有转到我们财政。 2011年拨款请示的撰写人、公馆镇党委书记陈如喜： 陈如喜：那就是扯皮的事情了。我们镇里面没有财政，我们是没有账户的。水利是水利部门管，我们负责打报告，送不送是上面的事情啊。 公馆镇的负责同志告诉记者，虽然资金还没有着落，但群众的困难亟待解决，他们正在想办法。 记者：建议镇里去发改局申请立项，这个工作做了吗？ 公馆镇负责人：这个工作是这样的，我跟村民说，我准备利用一事一议的方式，村民自筹一部分劳力和财力，然后争取财政一部分的资金把水引过来。但是我们引的水没有水利部门设计的那么好，就是先简单的解决他们喝水问题。 记者：这个工作现在启动了吗？ 负责人：启动了，我已经上报到县里了。 记者：批准了吗？ 负责人：还没有。
