记者蒋生 澳门特首崔世安昨日在立法会公布明年施政纲领，带来前所未有惠民力度。据统计，一名60岁老人，明年可收59600元(澳门元，下同)大红包，其中养老金3 .9万、敬老金6600元、现金8000元(每位永久居民均有)、储蓄金6000元。这还不包括6 0 0元医疗券、5000元进修补贴、每户2400元电费补贴等。 更令人关注的是对中产、中小企业的税务政策。给每位纳税居民，退还“个税”的60%，上限为1.2万元。另有“个税”减免部分，算下来年入2 0万才需缴税、3 0万实际缴10 0 0多元、40万缴3000多元、50万缴6000多元，年入100万也仅缴约4万元。 社保 养老金明年每月3000元 计划在2013-2014年，每年向社保基金额外注资50亿元；2015年-2016年每年再注资135亿元。未来4年共370亿元。 对于长效的养老金(类似内地交社保领取的退休金)保障措施，建议明年调升至3000元(每月)。目前，澳门近九成60岁以上已供款并合格的老人，已领取养老金。 派糖 非永久性居民每人4800元 向每位居民中央储蓄户口(类似内地社保账户)额外注资6000元。向永久性居民每人发放8000元，非永久性居民每人4800元。将敬老金调升至6600元。 把短期食物补助计划由6周延长至8周。对现有援助金受益家庭发放多一次全数援助金。适度放宽三类弱势家庭特别补助申请对象的范围。 社屋(类似内地公租房加廉租房)住户豁免全年租金；继续向符合资格的社屋轮候家团(类似内地申请家庭)发放临时住屋补贴；对合资格全职低收入受雇人士每月补贴至4400元。 调升新学年“书簿津贴制度”，向每名中、小学生发放的金额由1900元调升至2400元，向每名幼儿教育阶段学生发放金额由1500元调升至2000元。 继续对在澳门及外地就读大专和研究生课程的澳门学生，发放学习用品津贴，建议金额由20 0 0元调升至3000元。 政府继续向年满15岁的澳门居民每人提供上限为5000元的进修资助。 建议继续向每名澳门永久性居民派发医疗券，并将金额由500元调升至600元。 继续实施住宅单位电费补贴，每一居住单位每月200元。 预计实施上述经济补贴和成果分享，特区政府将支出约97.73亿元。 个税 年入50万才缴6000元 减收全体就业居民职业税(类似内地“个税”)的幅度由25%提高至30%，免税额为14.4万元；建议额外退还本年度已缴纳职业税的60%，退税上限为1.2万元，以减轻中等收入阶层的负担。 据澳门财务人员昨日向南都记者计算，年入14.4万需申报“个税”，但年入超过20.57万才需缴税。再按退税额度计算一年实际缴“个税”金额：大约年入30万一年缴1000多元，年入40万缴3000多元，50万缴纳6000多元，60万缴纳9000多元。大约年入60万以上退税额达上限1 .2万，如年入100万实际缴纳近4万元。 “这还未计算任何收入中任何不课税部分，为了工作收入而付出的成本开销属不课税部分，如开店的电费等。”该人士解释，澳门个税按不同收入额课以不同税率，最高税率仅12%。 减税 多种名目税收免收减收 此外，还免收所有营业税、小贩牌照费、街市摊档租金、鲜活食品检疫费、人寿及非人寿保险印花税及银行手续印花税；各商户免纳广告牌照税，各酒楼、餐厅免纳旅游税；澳门居民免收房屋税首3500元税款；所得补充税可课税的年收益豁免额继续由3.2万元增至20万元；豁免表演、展览娱乐项目入场券及观众票的印花税；未拥有不动产的澳门永久性居民购买不动产，可获豁免首300万元的不动产转移印花税(仅限于居住单位)。 所有减税、免税、退税措施，澳门特区政府将少收税费约16.12亿元。 教育 每名学生投放31万 明年非高等教育的预算约52 .5亿元，按年增加超过26%。澳门实行15年免费教育，对于每名入网学校(加入政府免费教育系统)学生，政府目前投放的资源近31万元。非入网学校(一般系昂贵的私立学校，政府则给每名学生补贴)学生的资源近20万元。 澳门80%以上的公立医院病人，免费享有日渐完善的专科诊治及康复护理。 楼市 政府“囤地”留盖公屋 崔世安透露，将建立公共房屋土地储备制度，并在5幅新填海区预留一定数量的公屋和公共设施用地。将就“澳人澳地”概念，研究其定义、土地供应、购买和转售限制、法律配套等。并留地，兴建面向澳门居民的房屋。 历史 “派糖”金额逐年上涨 2008年 每位永久性居民获发5000元，非永久居民发3000元 2009年 每位永久性居民获发6000元，非永久居民发3600元 2010年 金额与上一年相同 2011年 上半年派发4000元，下半年向每名永久性居民发放3000元，每名非永久居民1800元 2012年 每位永久性居民将获发7000元，而非永久性居民则获发4200元 金句 “政府并不是以“派钱”令居民不批评政府，作为一个负责任政府应该接受批评，我们亦鼓励年青一代学习批判思维，但最重要的是他们也要懂得建设的能力。” “(被问及特首建议盖夜市，突遇反对潮)你说有哪个政府，如全部市民皆反对的事情，它仍会去做呢﹗但要先看有几多赞成几多反对，政府才可作出衡量，这是政府的功能。” 答问 “我支持也愿意财产公开” 在公布施政纲领后，崔世安在政府总部回答了记者提问。 南都记者：特首上任后致力将财产申报法修改至财产公开，但快3年了，法案没在立法会细则性通过。你是否认为财产公开要从权力中心起到表率的作用？就是从你开始，你不介意公开自己的全部财产？而你如何看待法案从起草、讨论到修改过程中在社会各方遇到的阻力？ 崔世安：财产申报(公开)我觉得是需要的，我就任以来也是支持的。法案目前正在立法会细则性讨论，最近也听到廉政专员的报告，工作得很畅顺。我同意你的说法，能够完成细则性分析后到大会通过，对我也是一个好消息，我会继续跟进。有两点是明确的：我支持财产申报(公开)，我也愿意作出财产申报(公开)。
