继电网主辅分离改革完成后，目前主多分离也进入到收尾阶段，这项耽搁了近八年的改革终于将实现国家电网无多经（民营多种经营企业）的目标，并让职工持股及享受分红的福利成为历史。 消息人士表示，这是国家电网进行“三集五大”改革的一部分，通过清退持股，国家电网将逐步完成对多经资产的改革。 按国家电网的规划，截至今年年底，所有市县一级的电网企业都将完成主多分离，即主业公司和多经企业的利益分开、资产分开、业务分开、人员分开和管理分开。 退股进行时 国家电网旗下华北地区一电力企业员工张伟（化名），在公司财务人员的要求下，终于在6月初签订了股权转让协议，并即将拿到12万元的股权转让金额。在张伟看来，这一纸协议也断送了他每年享有分红的福利，而这种分红已持续9年。 2003年毕业入职地方电力公司的他，入职那一年便参与了公司的集资，当时集资3万元，作为集团公司下面一家主营电力物资采购企业的资本金，每年享受分红。截止到去年，张伟每年年底都会得到两万元的分红。 这在电力企业已是公开的秘密，上世纪80年代初，电力企业用部分国有或集体资产投资成立了一些“三产”企业，开始投资与主业相关的电力设施修造、电力物资生产、销售或其他面向主业的服务，后来演变为职工投资持股企业为主体的多经企业，并成为了电力主业职工的福利提供方。 近段时间，和张伟遭遇一样的国家电网职工不在少数，按国家电网的要求，截止到2012年底，所有市县一级的电网企业都必须完成主多分离，即主业公司和多经企业的利益分开、资产分开、业务分开、人员分开和管理分开，而员工股权清退正是此次多经改革的几大重点和操作“敏感点”之一。 对于备受关注的股权清退价格，张伟说，上面规定股权清退的价格必须按照依法合规的原则，以中介机构评估的净资产价格为基础，考虑多经企业经营发展、资产演变、资本积累、社会认知和职工利益等因素综合确定。“这次退的12万元，也是分两次付清，一部分是按照分红的方式支付，剩下的部分则是按股权清退价格，因为听说此次股权清退的价格原则上不能超过当初本金的3倍。”张伟表示。 据重庆一地方电力公司相关操作人员表示，目前更难做动员工作的是离退休人员，因为对在职人员来说，多经的分红还只是他们福利的一部分，而对于离退休人员来说，他们对这块儿福利的指望就要大得多。 收尾行动 本报记者了解，此次清退的多经企业主要是有职工出资、持股并与主业有关联业务关系的多经企业，集体控股的有关多经企业，暂维持现状，以后按国家有关政策规定办理。 其实电力企业的主多分离改革从2005年开始启动试点，但推行难度大、步履缓慢。 为多家电力多种经营企业提供过管理、改制咨询的天强管理顾问公司总经理祝波善认为，电力行主多分离改革一直没能很好推进，就是因为主业和辅业在人员与业务上双关联的利益格局，全系统没有动力去改革。 不过现在看来，此次改革终于开始“动真格”。按照国家电网的说法，国家电网到今年年底将再也没有任何一家多经企业。 据国网内部人士透露，此次改革力度加大一方面是因为电力体制改革的主辅分离在去年已经完成，顺其自然接下来就应该是主多分离的改革。“多种经营企业，这一步已到了不得不迈的状况，否则就太迟了。”祝波善说。“此外，这也与集团目前正在做的‘三集五大’（构建人力资源、财务、物资集约化管理；大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系）的改革有关，这项改革目的之一就是希望从机制上减少地方公司‘寻租’空间,从源头节约建设成本;目前所做的收缴小金库、规范招投标、控制多经企业乱分红等一系列措施都是在这个大背景下完成的，因此主多分开也被看成是‘三集五大’体系建设的重要前提和基础。”上述人士指出。 根据此前国家电网公布的数据，目前国网有多种经营企业（下称多经企业）1805家，拥有约17万名职工，其中全民所有制职工约有5万人。 截止到2011年年底，省网层面已完成了职工从多经企业退股工作，不再拥有现在意义的多经企业，而此次主多分离的重点集中在“骨头更难啃”的市县一级。“相对省网层面而言，市县一级多经企业参股情况更加复杂，而且涉及到职工人数也更多。”上述人士透露。 以山西省为例，目前市县两级供电单位层面拥有多经企业70家，从业人员3134人。 按照国网内部的说法，目前主多分离工作现在已经进入到攻坚时刻，福建电力公司提供的数据显示，目前，福建公司地（市）县层面186户多经企业中，151户完成处置，完成率81.18%；90户职工直接持股多经企业中，80户完成股本清退，完成率88.88%；安置人员4253人，完成率 90.14%。6月底前将基本完成主多分离任务。 其他各个地方的主多分离也开始陆续进入到最后的收尾工作。5月中旬，重庆永川供电公司多经企业股东代表全票通过集体企业收购公司股权转让价格决议，143名股东在股权转让协议上签字，所持股权全部转让，截止到5月30日，公司股权转让金兑付清退完毕。 5月31日，国家电网的主多分开现场工作会也在福州举行，会议也进一步明确公司有关决策部署，要求加快工作进度，确保在2012年年底前全面完成地（市）县层面主多分离工作任务。 一与会人员透露，会议特别要求对人员安置、资产处置、股权清退等敏感问题做好思想疏导。 多经命运 上述提及的股权清退还只是第一步，下一步需要考虑的是这些存在了几十年的多经企业将何去何从。 对于这一千多家多经企业的命运，相关地方公司操作人员透露，这次对于多经企业，并不是“一刀切”的办法，而是根据企业的经营范围，也会采取不同的处置方式。 “命运最好的一类多经企业是从事与电网安全生产和经营管理直接相关的输变电设备检修维护、电力信息通信、电网招标代理等，它们将回归主业。”他说。 另外大部分多经企业都将由集体企业收购整合，“例如说，一些电工电器制造多经企业，还有一些职工持股的电力设计、施工安装、工程监理、小水电、风电企业等多经企业，将由公司直属产业单位或集体企业进行收购整合。”上述人士透露。 而必须走清算关闭的多经企业则是那些围绕主业及用户工程开展招标代理、物资供应的多经企业，还有从事火力发电、火电投资业务的多经企业，以及企业规模小、人员少、资产质量和经营状况不佳、缺乏生存能力和发展潜力的多经企业，将要下决心对外转让或清算关闭。 “类似物资公司这种，以往就是‘收过路钱’的公司，主业需要采购的物资，经过这个公司一倒手，加价10%。这类公司的确应该下决心清算关闭。” 祝波善评价说。 对于大部分即将划转到集体企业的多经公司，祝波善表示此次整合给集体企业还只是第一步，随后，集体制企业可能也将迎来新一轮的重组与整合。 此外，上述地方人士还透露对人员的安置问题，基本原则是按多经企业处置方式分类安置。“回归主业的多经企业，原全民职工由主办单位安置，原集体职工安置到其他集体企业；集体企业收购的，其原全民职工和集体职工可继续从事原有的工作。对原全民职工，主办单位要与集体企业办理规范的借工、借调手续；对外转让的，其原全民职工和集体职工根据个人意愿，可选择到受让单位，也可选择由主办单位负责安置。清算关闭的，其原全民职工和集体职工由主办单位负责安置。” 对此，祝波善表示，按上一轮管理层持股清退的经验来看，大部分职工的去向还将是集体企业。“因为现在国家电网作为垄断企业，这几年受国资委工资总额控制较为严格，因此不可能大规模地接收多经企业的员工。” 此外他还表示，根据此前确定的“厂网分开”、“主辅分离”、“主多分离”、“输配分开”的电力体制改革方向，从改革的日程上看，此次主多分离改革的收尾也将有望刺激输配分开改革试点的启动。
