10月19日，杭州市余杭区（2010）支线航道护岸加固修建工程通过了竣工验收。验收委员会一致表示竣工验收意义重大，该项目是《余杭区支线航道养护工程管理细则（试行）》出台后建设的的第一个项目，发挥了一定的经济效益，产生了良好的社会效应，工程得到沿线居民的欢迎和好评。 护岸破损 修复迫在眉睫 据悉余杭区水网密布，航运发达，余杭辖区目前共有定级航道里程350余公里，其中京杭运河、杭申线两条骨干航道30余公里，其余320公里均为支线航道。余杭区又位于长三角中心，是沪杭间的重要节点城市，特殊的地理位置和优良的水运条件使产业迅速在航道两侧集聚，使得航运异常发达。余杭港航处处长王洪根说：“近几年随着船型的增大和数量的增多，对护岸的破坏也愈趋严重，对沿线百姓的生命财产安全构成了威胁。” 让我们回到两年前，杭州余杭航区现有的通航支线航道绝大多数都是自然岸坡，有些航段原本虽修建过块石挡墙，但由于标准较低，且年久失修，加上常年的雨水侵蚀和大吨位船舶航行时的搅动和船行波的影响，已将航道护岸冲刷坍塌。护岸的水土流失严重，造成了航道淤积，有些地方已经危及航道安全通行和沿线房屋的安全。附近的居民怨声载道：“我们的房屋大多数都是临河而建，护岸坍塌破损使房屋出现裂缝，严重影响到居住安全，我们迫切希望快点修建和加固沿线护岸。” 据了解，由于缺乏建设资金等原因，此项工程多年来未能实施，当地居民和乡镇反响强烈。为此，余杭区交通局和区级相关部门、镇乡多次积极向上级交通主管部门反映，强烈要求实施支线航道护岸修复加固工程。 2010年5月6日，余杭支线航道护岸加固修复工程开工。 3年并2年 民心工程得民心 工程自开工以来，余杭港航管理处和相关施工单位通过科学施工，合理安排施工程序，克服雨季水位上涨、边通航边施工及工程地点分散等多种困难，重视同当地乡镇的沟通与协调，优质高效完成了武獐线、王獐线、临博线三条航道共计792米护岸的加固修建工程。同年9月15日工程完工，以上航段两岸严重危及航道通航和居民房屋安全的护岸得到修复或加固，航道通行及房屋安全得到保障。 余杭支线航道护岸加固修建工程是余杭区交通十大民生工程之一。余杭港航管理处借助2010年余杭区政府出台《余杭区支线航道养护工程管理细则（试行）》的良好契机，使其列入了余杭区2010年基本建设计划并作为余杭区支线航道护岸加固修建工程三年行动计划的第一年进行实施。 余杭支线航道护岸加固修建工程从2010开始起实施，每年出资不少于800万元，2011年余杭区政府决定“3年并成2年走”，将3年行动计划在2年内完成，2011年提前完成第一个三年计划，总投资达3520万元，比上年增加3.5倍，完成护岸长度达3276米，大大改善护岸破损的情况。该项被当地百姓政府连连叫好的民生工程，同时还受到了杭州市港航管理局、杭州市交通运输局、浙江省港航管理局领导的高度重视和肯定。 政府“援手” 航道养护不再难 如今发展“低碳交通”已成为人们的共识，航道资源显得更为稀缺。目前，余杭辖区共有定级航道里程350余公里，支线航道在辖区航道中所占的比例为91%。其中京杭运河，杭申线都是国家四级航道，武獐线、王獐线、杭湖锡线、东苕溪等为本辖区主要的支线航道。又因武獐线、王獐线地处繁忙的运输线路，与京杭运河主干线航道相接壤，航道基本条件差，严重影响水上运输的正常运作。在这些支线航道中，有许多实际上已经不通航， 余杭区政府高度重视支线航道护岸受损情况，为解决修复加固航道护岸资金不足的问题，决定从2010年起，政府每年投入800万元资金逐年实施支线航道修复加固工程，从源头上解决支线航道养护经费不足的问题，同时还编制了连续两个三年行动计划。 余杭港航管理处在区交通运输局领导下，根据航道护岸受损情况、位置和沿线乡镇的要求，按轻重缓急、分步实施的原则，对已经危及航道安全通行和沿线房屋安全的支流航道护岸分段进行修复加固。使得余杭区境内现通航的主要支线航道,养护状况有了初步的改观，有效消除了涉及航运、水利、临河建筑物等方面的安全隐患。 航道养护有望“终生养老” “余杭区支线航道护岸修复加固工程是杭州航区内第一个由政府资金投入的项目，是一项民生工程。”余杭区政府一位人士说。 目前，余杭港航管理处顺利完成了第一个余杭区支线航道护岸修复加固三年行动计划，但全区支线航道养护状况仍不容乐观，沿袭首个三年行动计划实施原则，并根据区政府余政办简复2011第322号简复单（《关于要求批准实施支线航道护岸加固修建工程2012—2014年续三年行动计划的请示》的简复单）精神，制订余杭区支线航道护岸加固修建工程2012—2014续三年行动计划。 针对支线航道护岸现状，按照“统筹规划、因地制宜、分期实施、确保通航”的原则，并经征询沿线乡镇意见和要求，以余杭区政府每年出资1200万元的概算资金出台《余杭区支线航道护岸加固修建工程2012—2014续三年行动计划》。 2012年已经进入第二个三年计划，余杭区交通运输局、余杭港航管理处还起草编制了《余杭区支线航道养护工程管理细则》，今后该地区支线航道的养护问题将得到根本性的解决，并作为一个内河养护工程得到政府持续性的经济支持。 余杭区支线航道加固工程的养护，特别是对航道护岸的加固和修建，改善航道通航环境，提高航道通航能力，防止护岸后方水土流失，保护临河建筑物的生命财产安全，促进余杭水路运输的可持续、协调发展，更大的发挥了社会经济效益。用余杭港航管理处处长王洪根的话说，力争将余杭区支线航道护岸养护工程打造成余杭交通水运项目的标杆之作。
