9月13日上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请商务部部长姜增伟介绍流通产业发展和保障市场供应情况，并答记者问。 记者： 刚才姜部长发言中提到市场中存在着产品质量低劣、制假贩假的问题，也包括有商业欺诈，请问姜部长对此怎么看？是不是因为目前市场诚信缺失造成这些问题？有没有什么应对的解决办法？ 姜增伟： 我觉得这是一个社会媒体和消费者都关注的问题。应该说，改革开放以来，我们在社会诚信体系的建设中下了功夫，取得了成绩。但是存在的问题都集中反映在商务诚信上。正如大家所知道的，中华民族的传统美德，商务诚信是核心之一。但是，这方面问题的出现确实值得我们深思，主要是产品假冒伪劣、消费欺诈，甚至包括恶意拖欠货款、虚假促销以及零供关系所产生的不正当获利，这些问题我认为不仅影响了社会秩序，扰乱了市场秩序，而且败坏了中华民族的传统美德，必须下决心解决。 既然我们讲诚信是商业发展的基石，应该说诚信也是企业的立身之本。所以我觉得，一定要遵循诚信为本、公道守规、货真价实、服务优质的理念，企业才能发展，消费者才能得到实惠，社会才能够和谐。当前我们重点开展打击侵权和假冒伪劣，简单介绍一下。 第一，专项打击，坚决不能手软，露头就打。 第二，凡是在我们的商品经营行为中出现欺诈消费者、丧失商业诚信底线的活动，我们作为商务工作一个重点，正在研究对于长期缺信失信的经营企业，建立黑名单制度。与此同时，开展商务诚信建设工作，主要是树立诚信意识，诚信意识体现在哪里呢？首先商品要货真价实，二是服务要春风如面、宾至如归，三要有百年老店品牌意识。所以，更多的竞争应该体现在服务和营销方式上，绝对不是一种价格上的竞争，甚至是欺诈价格的竞争。 姜增伟： 第三，开展专项治理和专项教育。9月份，我们在十个城市开展商务诚信专项试点教育，包括京津沪豫，所有商家店铺都要坚持诚信的理念来开展经营活动。对于商业领域里存在的道德缺失、食品卫生安全、知识产权等问题，必须要进行全面的制止和清理。在这方面，我想借这个机会，请我们的新闻媒体进行监督。 在这里简单提出三个案例，跟大家讲一下在这方面商务部的态度和决心。第一，单用途商业预付卡，不知道大家现在还有没有这种感觉，单用途商业预付卡，国务院已经决定由商务部进行管理，多用途由人民银行来管理。所谓的单用途，就是商业企业自身发的，在本企业的购置卡，先交钱后买物，有的发卡时间已经到了2015年，等于是提前把钱拿回来。我认为是一个很好的经营方式或者融资渠道。但是我们有的企业并没有真正用于商品经营环境、扩大商品规模和正常经营等方面，而是用于其他方面的支出，有些甚至用于房地产方面的经营，风险问题突出。 还有个别发卡的中小企业，特别是小企业，以各种方式来渲染自己的服务到位，开展打折优惠，一段时期后甚至出现了人走楼空的情况，还有推销不当、腐败的问题，我们有必要进行管理。所以，我们最近专门研究了单用途商业预付卡管理办法，近期马上就要下发，与银行、担保、保险机构和工商等执法部门加强对预付卡的管理。也就是说，老百姓提前预付的钱，一定要保护消费者的权益，不仅仅要把钱花足，而且提供的服务也要到位。 姜增伟： 第二，零供关系的问题。大家知道，零供关系主要就是滥用零售商的支配地位，收取不应该收取的费用。收费一定要有服务，该收的要收，不该收的绝对不能收。但是我们现在的营销方式，在大卖场这一块，收费是一个普遍现象。我们所讲的零供关系，要治理的重点就是不该收费的，比如通道费和违规收费等其他事项。今年3月份公安部、财政部、商务部、工商总局、质检总局等部门专门下发文件，调整零供关系。当然，零供关系问题也很复杂，不仅仅是零售商滥用市场支配地位，也有强势的供应商、地产商，也存在一些问题。 这些问题一定程度上会转嫁到消费者身上。所以，我们国家有些产品应该价格更低。我今天也借着媒体通报一下， 我们正在对22个省市76个销售额在20亿以上的大型连锁企业或大型商业企业，进行违规收费的整顿。应当看到，违规收费普遍存在，只是程度不同。所以我也希望，在检查监督之前，这些企业能够予以高度重视，检查出来的问题要及时纠正。如果说有了问题还不纠正，就要按照现行的法规进行查处。 我只是讲违规收费这一方面，必须要肯定，我们的零售企业的发展是健康的，但是在健康的同时，必须要从维护社会正义的角度，规范我们的零售企业。 姜增伟： 第三，介绍一下生猪屠宰换证。这就牵涉到食品卫生安全。我们国家现在真正审核换证的只有六千多家生猪屠宰企业，剩下的企业多是在边远地区，交通不便，自宰自食。改革开放三十多年，我们的变化很大，现在交通非常发达，边远山区已经成为城乡，或者新的城镇，这些企业没有随着经济的发展，按照生猪屠宰条例严格进行整顿。我们清理整顿的原则是，凡是达到条件的，哪怕一个地方有十个企业，都要保留，达不到标准，一个企业也不允许存在。我相信，我们的肉类市场是完全可以满足供应的，因为本身屠宰的能力，交通条件都已具备，就是要增加投入达到条件。 当前我们商业欺诈以及违规收费，产品质量安全等问题，都是应该建立在社会主义市场经济下统一开放、竞争有序的市场体系，这是我们的目标。在这个前提下，我们对现在存在的问题，必须下大决心，采取有力的措施，一项一项地推进，不辜负消费者对我们的期望。也欢迎媒体和社会的监督。
