去年以来，开县加快对本县小（2）型病险水库的除险加固工作，计划两年投入13280万元，完成62座小（2）型病险水库的除险加固。时间紧，任务重，开县在保证工程进度的同时，强化质量监督、规范工程管理，把工程质量放在首位，并进一步完善水库功能，将小（2）型病险水库的治理做成实实在在的优质工程、惠农工程。 做好前期排查 整治有的放矢 小王是开县水务局的技术员，主要负责对县内小（2）型病险水库的整治工程进行前期排查及日常水库安全的巡查工作。今天跟往常一样，小王将对他负责区域内的水库进行例行巡查，由于10余天的连续降雨，小王流露出一丝担忧： “目前开县有小（2）型水库152座，部分水库前几年虽然完成了应急整治，但未彻底消除安全隐患，存在的主要问题为：一是坝坡较陡，未达到规范要求，坝体稳定性差，不能正常蓄水；二是大坝填筑质量差、清基不彻底，导致坝体、坝基、坝肩渗漏严重；三是溢洪道不规范，不能正常泄洪；四是放水设施年久失修，渗漏严重；五是无大坝观测设施、管理房及防洪进库公路。遇到这样连续的降雨，害怕发生严重的安全事故……争取今天多巡查一个。”说话间，小王加快了步伐。 2010年起，开县水务局组织专业技术人员，对分布在全县22个镇、4个乡、5个街道的152座小（2）型水库进行了全面的普查。通过现场踏勘，走访群众等方式对水库的运行情况进行了深入了解。经仔细排查和安全鉴定后，确定其中99座水库为“三类坝”。 为此，开县根据市水利局和市水利工程管理总站的总体部署和要求，结合该县小（2）型病险水库数量多、分布广、任务重、时间紧的特点，按照“先急后缓、分年实施”的原则，制定了项目年度实施方案。计划2011年到2013年，用3年时间，完成对全县99座小（2）型病险水库的除险加固工作。 强化质量监督 规范工程管理 对小（2）型病险水库的除险加固工作，时间紧，任务重，在确保工期的同时，对质量的监管显得尤为重要。为此开县结合本县实际，借鉴先进经验，建立了一套较为完善的质量监督管理体系。首先政府对工程进行监督，另通过媒体和现场公示等方式接受群众监督，同时采取工程监理、业主把关、施工单位保证等一系列措施，多渠道、全方位确保工程质量达到设计要求。 开县水务局相关负责人介绍，从前期的设计工作开始，相关部门就严把质量关，委托重庆水电建筑勘测设计研究院等一批业务能力较强的专业设计单位对工程项目进行分析、评估和设计。截至目前，已编制完成78座水库大坝安全分析报告和初步设计报告。 对已开工的在建项目，开县严格按照国家基本建设程序管理，实行项目法人责任制，由项目法人全面负责工程建设管理，明确了项目责任人。同时，严格按照相关规定进行招投标，对施工单位资质、监理单位资质、监理人员资格进行严格审核，对工序质量坚持旁站监理。现阶段有31座小（2）型病险水库正在除险加固建设当中。 消除安全隐患 社会效益显著 开县是全国著名的产粮、产果大县，全县粮食总产量长期维持在年产量60万吨左右，农业总产值逾40亿元。99座小（2）型水库除险加固全部完工后，不但极大地改善了管理条件，彻底消除了安全隐患，提高了水库的抗洪能力，确保了下游人民生命财产安全，还充分发挥了水库的综合效益保护耕地4.73万亩，恢复防洪库容1140万立方米，恢复和新增防洪效益1982万元；恢复和新增灌溉面积5.1万亩，恢复兴利库容843万立方米，恢复和新增灌溉效益1435万元，解决14.5万人的饮水安全，新增养殖效益187万元。
