7月12日，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》(下称《意见》)对外发布，A股航空运输板块借势发力，截至收盘时，东方航空(4.47,0.00,0.00%)、南方航空(4.67,0.00,0.00%)、中信海直(8.68,0.00,0.00%)、中国国航(6.46,0.00,0.00%)分别上涨3%、2.86%、2.84%、2.05%。 作为一份中长期发展规划，《意见》指出，到2020年，行业要初步形成安全、便捷、高效、绿色的现代化民用航空体系。 此外，在具体目标上，《意见》要求，到2020年，我国民航业“年运输总周转量达到1700亿吨公里，年均增长12.2%，全国人均乘机次数达到0.5次；运输航空百万小时重大事故率不超过0.15，航班正常率提高到80%以上；飞行总量达200万小时，年均增长19%；航空服务覆盖全国89%的人口”。 2020年运输总周转量增3倍 不久前，东方航空董事长还曾以“3/4的国人没有坐过飞机”来表明航空业无限的市场潜力。而依照《意见》提出的目标，2020年，全国人均乘机次数要达到0.5次，航空服务将覆盖全国89%的人口。 不仅如此，根据此前民航局发布的《2011民航行业发展统计公报》，2011年，全行业完成运输总周转量577.44亿吨公里，比上年增加38.99亿吨公里，增长7.2%。相对于此，《意见》提出8年后的2020年我国民航业“年运输总周转量要达到1700亿吨公里”，这一数据较2011年增长近三倍。 此外，《意见》还特别提出，要加强对机场的规划和建设。着力把北京、上海、广州机场建成功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽，培育昆明、乌鲁木齐等门户机场，增强沈阳、杭州、郑州、武汉、长沙、成都、重庆、西安等大型机场的区域性枢纽功能。 《意见》要求新建支线机场，应统筹考虑国防建设和发展通用航空的需要，同时结合实际加快提升既有机场容量。要整合机场资源，加强珠三角、长三角和京津冀等都市密集地区机场功能互补。注重机场配套设施规划与建设，配套完善旅客服务、航空货运集散、油料供应等基础设施，大型机场应规划建设一体化综合交通枢纽。 “十二五”民航业迎大发展 《2011民航行业发展统计公报》显示，2011年民航系统全行业累计实现营业收入5001亿元，比上年增长21.2%，利润总额363亿元，同比下降13.9%。 在近日举行的国际航协年会上，民航局局长李家祥介绍，“过去30年，中国民航业平均增速为17.6%，超过中国GDP的年均增速10%，未来行业仍将持续高速增长的态势”。 李家祥称，在运输量方面，目前中国已经成为全球第二大航空市场。北京首都国际机场已成为全球第二大客运机场，上海浦东国际机场则成为全球第三大货运机场。 他表示，“十二五”期间，中国将新建机场70座，改扩建101座。到2015年，中国将新增飞机2000架，总数将从目前的2800架左右上升到4700架。 除上述外，一位业界专家向《证券日报》记者表示，“此次《意见》还为民航业提供了很多新的发展契机，例如打造绿色低碳航空等”。 根据《意见》，我国将鼓励航空公司引进节能环保机型，淘汰高耗能老旧飞机。推动飞机节油改造，推进生物燃油研究和应用，制定应对全球气候变化对航空影响的对策措施。制定实施绿色机场建设标准，推动节能环保材料和新能源的应用，实施合同能源管理。亦将鼓励国内支线飞机、通用飞机的研发和应用。引导飞机、发动机和机载设备等国产化，形成与我国民航业发展相适应的国产民航产品制造体系，建立健全售后服务和运行支持技术体系。
