10月8日零时起,河南省第一条收费桥梁,郑州黄河大桥结束26年的收费历史,终止收取通行费。这一民众期待的结果终于“千呼万唤始出来”。在郑州黄河大桥 “示范”停止收费之际,与其情况极其相似的济南黄河大桥是否会停止收费开始引起舆论关注。 昨日 (10月8日),《每日经济新闻》记者通过济南黄河大桥运营公司山东高速(2.97,-0.03,-1.00%) (600350,SH)得知,济南黄河大桥目前还没有接到上级的有关通知。 郑州黄河大桥违规收费14.5亿 据新华社报道,10月7日,河南省收费公路专项清理工作领导小组宣布,从10月8日零时起,郑州黄河大桥终止收取通行费。这意味着作为河南省第一条收费桥梁,郑州黄河大桥将结束26年的收费历史,正式回归公益。 郑州黄河大桥是连接黄河南北两岸的交通大动脉,1986年10月1日建成通车,并开始收取通行费,至2000年8月属收费还贷性公路;2000年8月至今,经批准转为经营性收费公路,属于河南中原高速(2.15,0.00,0.00%)(600020,SH)资产。中原高速年报显示,郑州黄河大桥每年收取通行费均在2亿元以上,属公司主要盈利来源。 郑州黄河大桥的收费问题,多年来受到社会各界的关注和质疑。2008年2月27日,国家审计署对18个省市收费公路建设运营管理情况审计结果显示:“河南省郑州黄河大桥总投资1.78亿元,银行贷款7100万元,在1996年已用收费还清了全部银行贷款后,违规继续收费14.5亿元,在地方政府重新核定的收费期内还将收费30亿元。” 2011年,国家五部委开展了收费公路专项清理工作,河南省综合各方意见并积极研究落实终止收费、权益处置方案等问题,各部门经过一年多的努力,决定终止郑州黄河大桥收费。 与郑州黄河大桥类似,济南黄河大桥的收费问题也一直被关注并饱受质疑。据媒体报道,济南黄河大桥于1982年7月建成通车,经省政府批准,自1985年4月开始征收车辆通行费。1999年,山东高速的前身山东基建公司,经过国家原交通部的批准,取得了大桥18年的经营收费权,从1999年11月16日开始收费,到2017年11月15日终止收费。 不过,按照2004年公布的《收费公路管理条例》规定,政府还贷性公路的收费期限最长不超过20年,经营性公路的收费期限最长不超过25年,国家确定的经营性公路收费期限最长不得超过30年。而按照已有的安排,济南黄河大桥的累积收费时间将长达32年。 由此,是遵照原来文件合同继续收费,还是提前终止收费,还路于民成为一个问题。 济南黄河大桥“情况复杂” 昨日,山东高速相关负责人何先生告诉《每日经济新闻》记者,目前尚未接到关于济南黄河大桥要停止收费的任何通知或意见。 何先生表示,“目前大家都希望这些收费期限比较长的桥梁、公路尽可能免费,现在这些资产已经进入上市公司、公众公司,如果现在要实施免费的话,还需要按照市场规则用一些合理的方式解决,而不是让企业简单地免费就行。” “总体来讲,企业肯定要寻求一个大家都能够接受的,可以兼顾各方利益的方式。”在何先生看来,郑州黄河大桥停止收费是在全国树立了一个典范,“采用政府回购的方式,且不光回购,相关的人员也能够进行妥善的安置。” “现在不好讲济南黄河大桥会不会采取这种方式,因为目前还没有接到任何信息。”何先生还表示,“作为企业,我们也肯定坚决服从国家和相关部门的收费政策,如果说政府相关部门有停止收费,我们肯定也会积极配合,并寻求一种合理的方式来解决问题。” 昨日,《每日经济新闻》记者致电山东省交通厅公路局,该部门工作人员表示,关于济南黄河大桥是否停止收费的问题,该部门 “管不了”“那个桥的情况比较复杂说不清楚。”随后记者多次致电山东省交通厅办公室,但电话始终未接通。 据媒体报道信息显示,山东省交通运输厅曾成立专门班子,研究收费公路的清理整顿工作,济南黄河大桥亦被列入研究范围。 交通运输部科学研究院财政与金融研究所所长胡方俊对此表示,济南黄河大桥的收费问题有历史原因,既然当时把经营权卖给了上市公司,就首先要尊重历史、尊重合同,要有契约精神。如果想要不收费就应该由政府出面,与原有的经营公司协商,由政府回购经营权,然后对社会开放,这既尊重历史也尊重法律的契约。