卫生部今日举行例行新闻发布会,介绍中国老年卫生工作有关情况,卫生部疾病预防控制局副局长孔灵芝指出,中国60岁以上老年人近半数患有高血压等慢性病,对医疗卫生和保健服务形成较大压力。 孔灵芝介绍称,第六次全国人口普查统计,截至2010年底,中国60岁以上的老年人口达到1.78亿,占总人口的13.26%,65岁及以上人口1.19亿,占总人口的8.9%。中国是世界上唯一老龄人口过亿的国家。随着寿命的延长,老年人易患疾病的发病率和伤残率上升,中国60岁以上老年人近半数患有高血压等慢性病,对医疗卫生和保健服务形成较大压力。 孔灵芝指出,卫生部高度重视老年卫生工作,积极贯彻落实中国老龄事业发展规划,结合深化医改,开展了大量工作。 一是着力健全基层医疗卫生服务网络,提高老年卫生服务能力。2009年至2011年,中央和地方财政投入大量资金,加强基层医疗卫生机构建设,截至2011年底,全国已有基层医疗卫生机构总数91.8万个,采取一系列措施,转变基层医疗卫生机构服务模式,加强基层医疗卫生队伍建设,加大人员培训力度,鼓励基层机构建立全科医生团队、开展家庭签约医生服务。近年来,基层医疗卫生机构防治常见病、多发病的能力逐步增强,提高了老年人医疗卫生服务的可及性。 二是巩固扩大新型农村合作医疗覆盖面,提升老年人医疗保障水平。截至2011年底,全国新型农村合作医疗参合人数达到8.32亿,参合率达到97.5%,人均筹资水平从2005年的30元提高到246.2元,93.6%的县区市政策范围内住院报销比例达70%以上,各省平均补偿封顶线大于农民人均纯收入6倍,99%以上的县区市补偿封顶线高于全国农民人均纯收入6倍且不低于5万元,98.7%的县区市开展了新农合门诊统筹,有效地减轻了农村老年居民的就医负担。 三是强化老年人健康管理和慢性病预防控制,促进老年人健康水平的提高。自2009年,卫生部将老年人健康管理作为国家基本公共卫生服务的内容之一,制定了《国家基本公共卫生服务规范》,开展疾病防控知识教育,在建立居民健康档案基础上,每年为65岁以上老年人免费提供1次体格检查、辅助检查和健康指导。对发现已确诊的老年高血压和糖尿病患者,提供规范化管理,对体检发现有异常的老年人建议定期复查。截至2012年6月底,65岁以上老年人健康管理人数为9712.2万人,高血压规范管理人数为6612.6万人,糖尿病规范管理人数为1813万人。 常见慢性病是影响老年人身体健康的主要疾病,是造成老年人失能的重要原因。卫生部把慢性病防治作为卫生工作的重点,组织实施了系列重大慢性病防控项目,加大了脑卒中筛查和干预、癌症的早诊早治、慢性病综合防治和全民健康生活方式行动的力度。组织实施了“百万贫困白内障患者复明工程”项目。今年5月,卫生部、国家发展改革委、财政部等15个部委局联合印发了《中国慢性病防治工作规划(2012-2015年)》,慢性病防治规划的实施,为提高老年人健康水平和生命质量,实现最大程度延长老年人独立、自主生活时间这一健康老龄化目标创造了条件。 四是大力发展老年病医院、康复医院和护理院,满足老年人医疗护理需求。近年来,卫生部制定了《社区护理管理指导意见(试行)》《中国护理事业发展规划纲要(2011-2015年)》和《“十二五”时期康复医疗工作指导意见》,修订完善了护理院和康复医院基本标准。积极发展护理院、老年病院、康复医院等面向老年患者的延续性医疗服务机构。提出“十二五”期间要逐步建立和完善“以机构为支撑、居家为基础、社区为依托”的长期护理服务体系,逐步构建分级医疗、急慢分治的医疗模式。